AML / SPNFT · Zakonska obaveza · Srbija

AML procedure i obuke — sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma

Ako ste obveznik po Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, papiri nisu formalnost: analiza rizika, interni akti, ovlašćeno lice i obučeni zaposleni traže se odmah, a nadzor ih traži prvi put obično onda kad ih nemate.

ℹ️ Tekst na ovoj stranici prati Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma („Sl. glasnik RS“, br. 113/2017, 91/2019, 153/2020, 92/2023, 94/2024 i 19/2025). Ovo je pregled obaveza, a ne pravni savet — za tumačenje u konkretnom slučaju gleda se važeći tekst zakona i praksa nadzornog organa.

Ko je obveznik po zakonu

Zakon nabraja obveznike u članu 4. Nije reč samo o bankama — u spisku su i delatnosti koje same sebe retko vide kao „finansijske“:

Finansijski sektor

banke; ovlašćeni menjači; davaoci finansijskog lizinga; faktoring društva; platne institucije i institucije elektronskog novca

Pošta, fondovi i tržište kapitala

javni poštanski operator koji pruža platne usluge i lica koja se bave poštanskim saobraćajem; društva za upravljanje investicionim i dobrovoljnim penzijskim fondovima; brokersko-dilerska društva; Centralni registar, depo i kliring hartija od vrednosti

Osiguranje

društva za osiguranje sa dozvolom za životna osiguranja; posrednici i zastupnici u osiguranju, u delu koji se odnosi na životno osiguranje

Igre na sreću

priređivači posebnih igara na sreću u igračnicama i priređivači igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije

Digitalna imovina

pružaoci usluga povezanih s digitalnom imovinom

Računovodstvo, revizija i poresko savetovanje

društva za reviziju i samostalni revizori; preduzetnici i pravna lica koja pružaju računovodstvene usluge; poreski savetnici

Osnivanje društava i upravljanje imovinom

usluge pri osnivanju pravnih lica i privrednih društava, poslovne i fiducijarne usluge; upravljanje imovinom za treća lica

Nepokretnosti

posrednici u prometu i zakupu nepokretnosti

Umetnine i dragoceni metali

promet i posredovanje u prometu, uključujući licitacije, umetničkih predmeta, dragocenih metala, dragog kamenja i proizvoda od njih — kad se plaća ili prima 10.000 evra ili više u dinarskoj protivvrednosti, u jednoj ili više povezanih transakcija

Slobodne zone i luke

skladištenje i čuvanje umetničkih predmeta i promet umetninama kad se obavlja u slobodnoj zoni, luci ili skladištu, uz isti prag od 10.000 evra

Pružaoci usluga trastu i društvu

lica koja po posebnom zakonu pružaju usluge osnivanja društava, sedišta i poslovne adrese ili obavljaju funkcije u strukturi društva za drugoga

Advokat je obveznik kad stranci pomaže u planiranju ili izvršavanju transakcija u vezi sa kupovinom ili prodajom nepokretnosti ili privrednog društva, upravljanjem imovinom, otvaranjem ili raspolaganjem računom kod banke, prikupljanjem sredstava za osnivanje i poslovanje društva, osnivanjem ili upravljanjem društvom i sačinjavanjem ugovora o zajmu — kao i kad u ime i za račun stranke vrši finansijsku transakciju ili transakciju sa nepokretnošću. Javni beležnik je obveznik kad sačinjava ili potvrđuje (solemnizuje) isprave u vezi sa tim poslovima.

Nezavisno od toga da li ste obveznik: ko u Srbiji prodaje robu i nepokretnosti ili vrši usluge ne sme da primi gotov novac od 10.000 evra ili više u dinarskoj protivvrednosti, ni u više povezanih uplata tokom godine — iznos se uplaćuje na račun kod banke (član 46).

Šta zakon traži od obveznika

Ovo je minimum koji nadzor traži — i redosled kojim ga postavljamo:

Analiza rizikaPisana analiza rizika srazmerna prirodi i obimu poslovanja — rizik stranke, geografski rizik, rizik transakcije i usluge — koja se redovno ažurira i dostavlja Upravi ili nadzoru na zahtev, u roku od tri dana.
Interni aktiUnutrašnja akta srazmerna prirodi i veličini obveznika, odobrena od najvišeg rukovodstva — ne prepisan obrazac iz druge firme.
Poznavanje i praćenje strankeIdentifikacija stranke i stvarnog vlasnika, svrstavanje u nizak, srednji ili visok rizik i primena pojednostavljenih, opštih ili pojačanih mera — sa dokumentovanim postupanjem.
Ovlašćeno lice i zamenikImenuju se, a podaci o njima i o članu najvišeg rukovodstva odgovornom za primenu zakona dostavljaju se Upravi u roku od 15 dana od imenovanja. Ovlašćeno lice mora biti zaposleno kod obveznika, stručno osposobljeno i neosuđivano, a kad propis to traži za vašu vrstu obveznika — i imati licencu koju izdaje Uprava na osnovu stručnog ispita. Ako obveznik ima jednog zaposlenog, on je ovlašćeno lice.
Obuke zaposlenihRedovno stručno obrazovanje, osposobljavanje i usavršavanje, uz program godišnjeg obrazovanja koji se donosi najkasnije do kraja marta za tekuću godinu.
Lista indikatoraSopstvena lista indikatora za prepoznavanje sumnjivih lica i transakcija, u koju se unose i indikatori koje su izradili nadzorni organi.
Evidencije i čuvanjePodaci i dokumentacija o stranci, poslovnom odnosu, analizi rizika i transakciji čuvaju se pet godina od okončanja poslovnog odnosa, odnosno izvršene transakcije.
Unutrašnja kontrolaRedovna unutrašnja kontrola izvršavanja obaveza iz zakona, a interna revizija kad to odgovara obimu i prirodi poslovanja.

Pragovi i rokovi koje treba znati

Najčešće greške nisu u dokumentaciji nego u rokovima — ovo su oni koji se proveravaju:

15.000 €povremena transakcija
Radnje i mere poznavanja strankeSprovode se pri uspostavljanju poslovnog odnosa, kod transakcije od 15.000 evra ili više u dinarskoj protivvrednosti (i u nizu povezanih transakcija) i kod prenosa novčanih sredstava višeg od 1.000 evra. Za menjače prag je 5.000 evra, a u igračnicama 2.000 evra. Kad postoji sumnja — bez obzira na iznos.
pre izvršenjasumnjive transakcije
Obaveštenje UpraviPodaci se dostavljaju pre izvršenja transakcije, uz rok u kojem transakcija treba da se izvrši — i za planirane transakcije. U hitnim slučajevima obaveštenje ide telefonom, a pismeno najkasnije sledećeg radnog dana.
3 danagotovinske transakcije
Prijava gotovinskih transakcijaSvaka gotovinska transakcija od 15.000 evra ili više u dinarskoj protivvrednosti prijavljuje se Upravi odmah kad je izvršena, a najkasnije u roku od tri dana.
15 danazahtev Uprave
Dostavljanje dokumentacijePodaci, informacije i dokumentacija koje Uprava traži u nadzoru dostavljaju se odmah, a najkasnije u roku od 15 dana. Analiza rizika na zahtev ide u roku od tri dana.
10.000 €gotovina za robu i usluge
Zabrana primanja gotovineZa robu, nepokretnosti i usluge ne sme se primiti 10.000 evra ili više u gotovini, ni u više povezanih uplata tokom godine — plaćanje ide preko računa u banci.
5 godinačuvanje
Evidencije i zapisiPodaci i dokumentacija čuvaju se pet godina od okončanja poslovnog odnosa ili izvršene transakcije; isto važi za podatke o ovlašćenom licu, obukama i unutrašnjim kontrolama.

Ko vrši nadzor i kolike su kazne

Nadzor je podeljen prema vrsti obveznika (član 104):

Uprava za sprečavanje pranja novcafaktoring društva, računovodstvene usluge, usluge osnivanja društava i upravljanja imovinom za treća lica, kao i pružaoci usluga trastu ili privrednom društvu
Narodna banka Srbijebanke, menjači, lizing, dobrovoljni penzijski fondovi, životno osiguranje, platne institucije i institucije elektronskog novca, virtuelne valute
Komisija za hartije od vrednostidruštva za upravljanje investicionim fondovima, brokersko-dilerska društva, revizori, digitalni tokeni
Ministarstvo nadležno za poštanski saobraćajlica koja se bave poštanskim saobraćajem
Organ nadležan za igre na srećupriređivači igara na sreću
Organ nadležan za poresko savetovanjeporeski savetnici
Ministarstvo nadležno za trgovinuinspekcijski nadzor u oblasti trgovine
Javnobeležnička komorajavni beležnici
Advokatska komora Srbijeadvokati
Kazne

Za privredni prestup pravno lice se kažnjava novčanom kaznom od 50.000 do 3.000.000 dinara, zavisno od povrede, a odgovorno lice u pravnom licu od 10.000 do 200.000 dinara. Preduzetnik se za prekršaj kažnjava od 60.000 do 500.000 dinara, a fizičko lice, advokat i javni beležnik od 50.000 do 150.000 dinara. Navedeni iznosi su zbirni rasponi iz kaznenih odredaba (čl. 117–119), a tačan raspon zavisi od toga koja je obaveza prekršena. Nadzorni organ uz to može izreći i upravne mere, uključujući novčanu kaznu do dvostrukog iznosa ostvarene koristi, a ako se korist ne može utvrditi — do 120 miliona dinara (član 104). Za obveznike koji su finansijske institucije gornja granica je viša — do 600 miliona dinara, odnosno do 10% ukupnog prihoda iz prethodne godine.

Šta radimo za vas

Ne prodajemo fasciklu obrazaca — postavljamo ono što nadzor traži, na način na koji vi stvarno radite:

Analiza rizika

Interni akt sa faktorima rizika za vaše klijente, države, kanale i proizvode — u formi koju nadzor traži, i sa planom godišnjeg ažuriranja.

Procedure i obrasci

Politike i procedure, upitnici za poznavanje klijenta, evidencije o stvarnom vlasniku i obrasci za prijave — prilagođeni vašoj delatnosti.

Lista indikatora

Indikatori za prepoznavanje sumnjivih klijenata i transakcija koji imaju smisla za ono što stvarno radite.

Ovlašćeno lice

Pomoć pri izboru i imenovanju, opis zadataka i obuka — uključujući zamenika, koji se najčešće zaboravi.

Obuke zaposlenih

Obuke za šalter, prodaju i rukovodstvo, sa programom, evidencijom i materijalom koji ostaje kod vas. Stručni ispit i licencu za ovlašćeno lice izdaje Uprava — mi kandidata pripremamo.

Priprema za nadzor

Interna provera pre kontrole, pregled zapisa i pomoć u pripremi unutrašnje kontrole i programa obuka.

Obuke — šta radimo mi, a šta ide preko Uprave

Obuke zaposlenih su obaveza obveznika: zakon traži redovno stručno obrazovanje, osposobljavanje i usavršavanje ljudi koji rade sa strankama, uz godišnji program koji se donosi do kraja marta, a nadzor traži dokaz da je obuka održana. Te obuke držimo mi — za šalter, prodaju i prijem stranaka, za rukovodstvo i za tim oko ovlašćenog lica. Na njima se prolaze indikatori sumnjivih transakcija na vašim primerima, postupak kad se sumnja pojavi, zabrana otkrivanja stranci da je obaveštenje poslato i vođenje evidencija. Držimo ih online za celu Srbiju, a uživo po dogovoru.

Licenca za ovlašćeno lice je druga stvar. Kad je propisom određeno da je vaša vrsta obveznika dužna da je obezbedi, licencu ovlašćenom licu i zameniku izdaje Uprava za sprečavanje pranja novca na osnovu rezultata stručnog ispita, čiju sadržinu i način polaganja propisuje ministar finansija. Taj ispit ne možemo zameniti — ono što radimo jeste priprema kandidata i ceo sistem oko njega: analiza rizika, interni akti, indikatori, evidencije i priprema za nadzor.

Česta pitanja

Da li se AML sistem sertifikuje?

Ne. Ovo je zakonska obaveza, a ne standard koji se sertifikuje — nema sertifikacione kuće ni sertifikata. Ono što postoji jeste nadzor, koji proverava imate li analizu rizika, interne akte, ovlašćeno lice, obuke i evidencije. Ako želite sistemski okvir oko toga, radi se ISO 37301 (usaglašenost) ili ISO 37001.

Imamo malu računovodstvenu agenciju — jesmo li obveznici?

Jeste. Zakon među obveznike izričito ubraja preduzetnike i pravna lica koja pružaju računovodstvene usluge, kao i poreske savetnike i revizore — bez obzira na broj zaposlenih.

Ko može biti ovlašćeno lice?

Lice zaposleno kod obveznika na radnom mestu sa ovlašćenjima koja mu omogućavaju da posao radi delotvorno, koje nije pravnosnažno osuđivano za krivična dela koja ga čine nepodobnim, stručno je osposobljeno i poznaje poslovanje obveznika. Kad propis to traži za vašu vrstu obveznika, mora imati i licencu Uprave, izdatu na osnovu stručnog ispita. Zamenik ispunjava iste uslove, a ako obveznik ima samo jednog zaposlenog, on je ovlašćeno lice.

Šta nadzor traži prvo?

Analizu rizika i datum njenog poslednjeg ažuriranja, interne akte, odluku o imenovanju ovlašćenog lica i zamenika, program i evidenciju obuka, listu indikatora i zapise o poznavanju stranke. Uprava traženo očekuje odmah, a najkasnije u roku od 15 dana, dok se analiza rizika na zahtev dostavlja u roku od tri dana.

Kolike su kazne?

Za privredni prestup pravnom licu preti od 50.000 do 3.000.000 dinara, a odgovornom licu od 10.000 do 200.000 dinara. Preduzetnik se kažnjava od 60.000 do 500.000 dinara, a fizičko lice od 50.000 do 150.000 dinara. Nadzorni organ može izreći i upravne mere, uključujući privremenu zabranu obavljanja funkcije.

Koliko košta usklađivanje i obuka?

Zavisi od delatnosti, broja zaposlenih i toga imate li ijedan dokument. Pošaljite kratak opis poslovanja — dobijate okvir posla i cenu, bez obaveze.

📋 Proverite tačnu cenu za vašu organizaciju →

Veza sa srodnim stranicama

Šta se dobro slaže sa AML obavezama:

Oblasti u kojima se ovo najčešće traži:

Neke od naših referenci

Više od 400 organizacija u Crnoj Gori i regionu prošlo je kroz implementaciju sa nama — od banaka i državnih organa do proizvodnje, IT-ja, laboratorija i ugostiteljstva.

KIPS — klijent Qualiterna za ISO standarde
Mtel Crna Gora — klijent Qualiterna za ISO standarde
Čikom — klijent Qualiterna za ISO standarde
Erste Bank — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenegroberza — klijent Qualiterna za ISO standarde
CGES — Crnogorski elektroprenosni sistem — klijent Qualiterna za ISO standarde
Port of Adria — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije — klijent Qualiterna za ISO standarde
Agencija za nadzor osiguranja — klijent Qualiterna za ISO standarde
Komisija za tržište kapitala — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ispitni centar Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Arhiv — klijent Qualiterna za ISO standarde
Crnagoracop — klijent Qualiterna za ISO standarde
Zavod za transfuziju krvi Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Aviopetrol — klijent Qualiterna za ISO standarde
Rokšped — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenomaks — klijent Qualiterna za ISO standarde
Securitas Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
DataLab — klijent Qualiterna za ISO standarde
Comtrade — klijent Qualiterna za ISO standarde
Amplitudo — klijent Qualiterna za ISO standarde
Axians — klijent Qualiterna za ISO standarde
Bild Studio — klijent Qualiterna za ISO standarde
Codingo — klijent Qualiterna za ISO standarde
Coreit — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vodovod i kanalizacija Danilovgrad — klijent Qualiterna za ISO standarde
Xenergy — klijent Qualiterna za ISO standarde
4SEC — klijent Qualiterna za ISO standarde
A-Mark — klijent Qualiterna za ISO standarde
Adria Hotel — klijent Qualiterna za ISO standarde
Alfa Project — klijent Qualiterna za ISO standarde
Alliance Crna Gora — klijent Qualiterna za ISO standarde
AP Print — klijent Qualiterna za ISO standarde
Art Beton — klijent Qualiterna za ISO standarde
Art Gloria — klijent Qualiterna za ISO standarde
ASP Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
ATACO — klijent Qualiterna za ISO standarde
B Team — klijent Qualiterna za ISO standarde
Biro Konto — klijent Qualiterna za ISO standarde
Bombeton — klijent Qualiterna za ISO standarde
Business Universal — klijent Qualiterna za ISO standarde
Car Invest — klijent Qualiterna za ISO standarde
Centroslavija — klijent Qualiterna za ISO standarde
CINMED — klijent Qualiterna za ISO standarde
City Facility — klijent Qualiterna za ISO standarde
Centralno klirinško depozitarno društvo — klijent Qualiterna za ISO standarde
CMM — klijent Qualiterna za ISO standarde
Credera — klijent Qualiterna za ISO standarde
Đurići — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vidikovac — klijent Qualiterna za ISO standarde
VMC Volvox and Materials — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vujačić Company — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vulaš — klijent Qualiterna za ISO standarde
Walter — klijent Qualiterna za ISO standarde
Zečević Dental — klijent Qualiterna za ISO standarde

Ovo su samo neki od naših klijenata. Više o nama →

Jeste li obveznik — i imate li papire?

Recite nam čime se bavite i šta već imate — predložićemo plan usklađivanja sa obavezama sprečavanja pranja novca. Pozovite nas ili pošaljite upit — odgovaramo u roku od 24h.

✓ Hvala! Vaša poruka je poslata — javićemo vam se u najkraćem roku.