AML / ПОД/ФТ · Законная обязанность · Черногория

Процедуры и обучение по AML — предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма

Если вы обязанное лицо по Закону о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма, документы — не формальность: анализ рисков, внутренние процедуры, уполномоченное лицо и обученные сотрудники требуются сразу, а надзор впервые запрашивает их обычно именно тогда, когда их нет.

ℹ️ Текст на этой странице следует Закону о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма («Службени лист ЧГ», № 110/2023 и 65/2024). Это обзор обязанностей, а не юридическая консультация — для толкования в конкретном случае применяются действующий текст закона и практика надзорного органа.

Кто является обязанным лицом по закону

Закон перечисляет обязанных лиц в статье 4. Речь не только о банках — в списке и виды деятельности, которые сами редко считают себя «финансовыми»:

Финансовый сектор

кредитные организации и филиалы иностранных кредитных организаций; покупка требований, финансовый лизинг, аренда сейфов, факторинг, выдача гарантий, кредитование и кредитное посредничество, обмен валют; платёжные организации и организации электронных денег

Почта, фонды и рынок капитала

Почта Черногории; компании по управлению инвестиционными и пенсионными фондами; инвестиционные компании, оказывающие услуги на рынке капитала

Страхование

компании по страхованию жизни; страховые брокеры и агенты — в части страхования жизни

Азартные игры и ломбарды

организаторы азартных игр; ломбарды

Виртуальные валюты

обмен виртуальных и фиатных валют и провайдеры кастодиальных кошельков

Бухгалтерия, аудит и налоговое консультирование

форфейтинг; аудит и сертифицированные аудиторы; бухгалтерский учёт; услуги налогового консультирования и консультации по налоговым вопросам

Регистрация компаний и управление активами

услуги по созданию юридических лиц и компаний, деловые и фидуциарные услуги; управление активами третьих лиц

Недвижимость и строительство

инвестиции в недвижимость, торговля и посредничество в сделках с недвижимостью; посредничество при аренде, если месячная арендная плата 10 000 € или больше; строительство жилых и коммерческих объектов

Займы и платёжные инструменты

предоставление займов и посредничество при займах; выпуск и управление платёжными инструментами, не охваченными нормами о платёжных услугах

Торговля дорогостоящими товарами

торговля автотранспортными средствами; торговля судами и воздушными судами и связанные с ними услуги; торговля и посредничество (включая аукционы) произведениями искусства, драгоценными металлами, драгоценными камнями и другими товарами — если платится или получается 10 000 € или больше, в одной или нескольких связанных операциях

Свободные зоны и хранилища произведений искусства

хранение произведений искусства и торговля ими в портах, свободной зоне или на складе — с тем же порогом 10 000 €

Адвокат является обязанным лицом, когда помогает клиенту планировать или совершать сделки, связанные с покупкой и продажей недвижимости или компании, управлением деньгами, ценными бумагами или иным имуществом, открытием и управлением счетами, привлечением средств для создания и деятельности компании или созданием и управлением компанией, фондом или учреждением, — а также когда от имени клиента совершает финансовую операцию или сделку с недвижимостью. Нотариус является обязанным лицом, когда составляет нотариальные акты и заверяет документы по этим сделкам, а также по договорам займа.

Правительство может определить и других обязанных лиц, если характер деятельности несёт повышенный риск, а организаторов отдельных азартных игр (кроме казино) может освободить от части обязанностей, если оценка показывает низкий риск.

Что закон требует от обязанных лиц

Это минимум, который требует надзор, — и порядок, в котором мы его выстраиваем:

Анализ рисковВнутренний акт об анализе рисков составляется в течение 60 дней со дня создания или начала деятельности и обновляется не реже одного раза в год — с оценкой рисков для каждого нового продукта, услуги или канала.
Политики, контроли и процедурыСистема управления рисками, соразмерная объёму и характеру деятельности, размеру и типу клиентов и продуктов, — а не шаблон, скопированный у другой компании.
Надлежащая проверка и мониторинг клиентаИдентификация клиента и бенефициарного владельца, мониторинг деловых отношений и контроль операций — с документированными действиями.
Уполномоченное лицо и заместительНазначаются в течение 60 дней со дня создания и сообщаются подразделению финансовой разведки в течение трёх рабочих дней. Условия строгие: пройденное обучение, сданный профессиональный экзамен и лицензия, выдаваемая подразделением финансовой разведки (действует пять лет). Одно лицо может быть уполномоченным лицом только у одного обязанного лица. У обязанных лиц с четырьмя и менее сотрудниками заместитель не обязателен, а обязанности может выполнять директор, если отвечает тем же условиям.
Обучение сотрудниковРегулярная профессиональная подготовка и повышение квалификации сотрудников в этой области — с программой и учётом проведённого обучения.
Перечень индикаторовСобственный перечень индикаторов для выявления подозрительных клиентов и операций, который регулярно обновляется.
Учёт и хранениеЗаписи, данные и документация хранятся десять лет после прекращения деловых отношений или совершения операции.
Годовой отчётУполномоченное лицо готовит отчёт не реже одного раза в год; надзорному органу он представляется по запросу в течение трёх дней.

Пороги и сроки, которые нужно знать

Самые частые ошибки не в документации, а в сроках — вот те, которые проверяют:

15 000 €разовая операция
Меры надлежащей проверки клиентаПрименяются при установлении деловых отношений, при разовой операции от 15 000 € (и при серии связанных операций), при переводе денежных средств от 1 000 € и при торговле товарами от 10 000 €. При наличии подозрения — независимо от суммы.
до исполненияподозрительные операции
Сообщение в подразделение финансовой разведкиДанные направляются до исполнения операции или заключения сделки с указанием срока, в который она должна быть исполнена. Если из-за характера сделки это невозможно — не позднее следующего рабочего дня, с объяснением причин.
3 рабочих дняналичные операции
Срок сообщения об операцияхКредитные организации и поставщики платёжных услуг сообщают о наличных операциях от 15 000 € и безналичных от 100 000 €. Для части нефинансовых обязанных лиц порог 10 000 €. Срок одинаковый — не позднее трёх рабочих дней после исполнения.
8 днейзапрос надзора
Представление документацииДанные, информация и документация, запрошенные надзорным органом, представляются не позднее восьми дней со дня получения запроса.
60 днейсо дня создания
Анализ рисковВнутренний акт об анализе рисков составляется в течение 60 дней со дня создания или начала деятельности и обновляется не реже одного раза в год.
10 летхранение
Учёт и записиДанные, документация и отчёты хранятся десять лет после прекращения деловых отношений или совершения операции.

Кто осуществляет надзор и какие штрафы

Надзор распределён по видам обязанных лиц (статья 131):

Центральный банк Черногориикредитные организации, лизинг, факторинг, кредитование и обмен валют, платёжные организации и организации электронных денег
Комиссия по рынку капиталакомпании по управлению инвестиционными и пенсионными фондами и инвестиционные компании
Агентство по надзору за страхованиемкомпании по страхованию жизни, страховые брокеры и агенты
Агентство электронных коммуникаций и почтовой деятельностиПочта Черногории
Управление по азартным играморганизаторы азартных игр
Налоговое управлениеломбарды и субъекты, внесённые в Реестр бенефициарных владельцев
Орган по цифровым активамоперации с виртуальными валютами и кастодиальные кошельки
Министерство через уполномоченное лицобухгалтеры, аудиторы, налоговые консультанты, посредники в сделках с недвижимостью, продавцы автомобилей и другие обязанные лица по пункту 13
Адвокатская палата Черногорииадвокаты
Штрафы

За правонарушения по этому закону юридическое лицо наказывается штрафом от 3 000 € до 20 000 €, ответственное лицо юридического лица и физическое лицо — от 500 € до 2 000 €, а индивидуальный предприниматель — от 500 € до 6 000 €. Вместе со штрафом может быть назначен запрет на осуществление деятельности или обязанностей.

Что мы делаем для вас

Мы не продаём папку шаблонов — мы выстраиваем то, что требует надзор, так, как вы реально работаете:

Анализ рисков

Внутренний акт с факторами риска по вашим клиентам, странам, каналам и продуктам — в форме, которую требует надзор, и с планом ежегодного обновления.

Процедуры и формы

Политики и процедуры, анкеты надлежащей проверки клиента, учёт бенефициарных владельцев и формы сообщений — адаптированные под вашу деятельность.

Перечень индикаторов

Индикаторы для выявления подозрительных клиентов и операций, которые имеют смысл для того, чем вы реально занимаетесь.

Уполномоченное лицо

Помощь в выборе и назначении, описание задач и обучение — включая заместителя, о котором чаще всего забывают.

Обучение сотрудников

Обучение для сотрудников обслуживания, продаж и руководства — с учётом и материалами, которые остаются у вас. Законное обучение и экзамен для уполномоченного лица проводит лицензированный организатор образования взрослых — мы готовим кандидата.

Подготовка к надзору

Внутренняя проверка до контроля, анализ записей и помощь в подготовке годового отчёта.

Обучение — что можем мы, а что идёт через лицензированного организатора

Обучение сотрудников — обязанность обязанного лица: закон требует регулярной профессиональной подготовки и повышения квалификации людей, работающих с клиентами, а надзор требует доказательства, что обучение проведено. Это обучение проводим мы — для сотрудников обслуживания, продаж и приёма клиентов, для руководства и для команды вокруг уполномоченного лица. На нём разбираются индикаторы подозрительных операций на ваших примерах, порядок действий при возникновении подозрения, запрет сообщать клиенту о направленном сообщении и ведение учёта. Проводим очно в Подгорице и Биело-Поле, а также онлайн для всей Черногории.

Обучение самого уполномоченного лица — другое дело. По закону его проводит лицензированный организатор образования взрослых по программе, предварительно согласованной с подразделением финансовой разведки. После обучения кандидат сдаёт профессиональный экзамен комиссии, созданной руководителем подразделения финансовой разведки, которое выдаёт свидетельство о сдаче экзамена, а затем и лицензию на пять лет. Это обучение и экзамен мы заменить не можем — мы готовим кандидата к экзамену и выстраиваем всю систему вокруг него: анализ рисков, процедуры, индикаторы, учёт и подготовку к надзору.

Частые вопросы

Сертифицируется ли система AML?

Нет. Это законная обязанность, а не стандарт, который сертифицируется, — нет органа по сертификации и нет сертификата. Есть надзор, который проверяет, есть ли у вас анализ рисков, процедуры, уполномоченное лицо, обучение и учёт. Если нужна системная рамка вокруг этого, внедряют ISO 37301 (соответствие) или ISO 37001.

У нас небольшое бухгалтерское агентство — мы обязанные лица?

Да. Закон считает обязанными лицами и индивидуальных предпринимателей, и физических лиц, ведущих деятельность, поэтому в их число входят бухгалтерские и аудиторские услуги, налоговое консультирование, посредничество с недвижимостью и ряд других видов деятельности — независимо от числа сотрудников.

Кто может быть уполномоченным лицом?

Лицо, прошедшее обучение для уполномоченных лиц, сдавшее профессиональный экзамен и получившее лицензию подразделения финансовой разведки; лицензия действует пять лет и продлевается. Кроме того, лицо не должно быть осуждено за преступление с наказанием в виде лишения свободы на срок более шести месяцев и может быть уполномоченным лицом только у одного обязанного лица. У обязанных лиц с четырьмя и менее сотрудниками эти обязанности может выполнять директор на тех же условиях, и тогда заместитель не обязателен.

Что надзор требует в первую очередь?

Анализ рисков и дату его последнего обновления, внутренние процедуры, решение о назначении уполномоченного лица и заместителя, учёт обучения, перечень индикаторов и записи о надлежащей проверке клиентов. Срок представления запрошенного — восемь дней с момента запроса.

Какие штрафы?

Для юридического лица штраф от 3 000 € до 20 000 €, для ответственного лица юридического лица и физического лица — от 500 € до 2 000 €, для индивидуального предпринимателя — от 500 € до 6 000 €. Кроме того, может быть назначен запрет на осуществление деятельности или обязанностей.

Сколько стоит приведение в соответствие и обучение?

Зависит от вида деятельности, числа сотрудников и того, есть ли у вас хоть один документ. Отправьте краткое описание деятельности — получите объём работ и цену без обязательств.

📋 Узнайте точную стоимость для вашей организации →

Смежные страницы

Что хорошо сочетается с обязанностями по AML:

Отрасли, где это требуется чаще всего:

Некоторые из наших референций

Более 400 организаций в Черногории и регионе прошли внедрение вместе с нами — от банков и государственных органов до производства, ИТ, лабораторий и гостиничного бизнеса.

KIPS — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Mtel Crna Gora — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Čikom — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Erste Bank — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Montenegroberza — клиент Qualiterna по стандартам ISO
CGES — Crnogorski elektroprenosni sistem — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Port of Adria — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Agencija za nadzor osiguranja — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Komisija za tržište kapitala — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Ispitni centar Crne Gore — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Arhiv — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Crnagoracop — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Zavod za transfuziju krvi Crne Gore — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Aviopetrol — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Rokšped — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Montenomaks — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Securitas Montenegro — клиент Qualiterna по стандартам ISO
DataLab — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Comtrade — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Axians — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Bild Studio — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Codingo — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Coreit — клиент Qualiterna по стандартам ISO
G-Tech — клиент Qualiterna по стандартам ISO
E3 Consulting — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Art Gloria — клиент Qualiterna по стандартам ISO
ASP Montenegro — клиент Qualiterna по стандартам ISO
ATACO — клиент Qualiterna по стандартам ISO
B Team — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Biro Konto — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Bombeton — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Business Universal — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Car Invest — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Centroslavija — клиент Qualiterna по стандартам ISO
CINMED — клиент Qualiterna по стандартам ISO
City Facility — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Centralno klirinško depozitarno društvo — клиент Qualiterna по стандартам ISO
CMM — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Credera — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Dealing — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Defacto — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Demetra — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Dental Montenegro — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Don Security — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Double L — клиент Qualiterna по стандартам ISO
DVRAP+C — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Educo centar — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Elektromont — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Eminent — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Euromix — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Eurozox — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Falcon Group — клиент Qualiterna по стандартам ISO
Finance Plus — клиент Qualiterna по стандартам ISO
F.I.T. Co Podgorica — клиент Qualiterna по стандартам ISO

Это лишь часть наших клиентов. Подробнее о нас →

Вы обязанное лицо — и документы у вас есть?

Скажите, когда срок и чем вы занимаетесь, — предложим план подготовки, который успеет вовремя. Позвоните нам или отправьте запрос — отвечаем в течение 24 часов.

✓ Спасибо! Ваше сообщение отправлено — мы свяжемся с вами в кратчайшие сроки.