AML / SPNFTA · Zakonska obaveza · Bosna i Hercegovina

AML procedure i obuke — sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma

Ako ste obveznik po Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, papiri nisu formalnost: procjena rizika, politike i procedure, ovlašteno lice i obučeni zaposleni traže se odmah, a nadzor ih traži prvi put obično onda kad ih nemate.

ℹ️ Tekst na ovoj stranici prati državni Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti („Službeni glasnik BiH“, br. 13/24). Prijave i podaci idu Finansijsko-obavještajnom odjelu Državne agencije za istrage i zaštitu (FOO). Brojevi članova, pragovi i kazne na ovoj stranici su stanje na dan izrade stranice (septembar 2026). Ovo je pregled obaveza, a ne pravni savjet — za tumačenje u konkretnom slučaju gleda se važeći tekst zakona, podzakonski akti i praksa nadzornog organa.

Ko je obveznik po zakonu

Zakon nabraja obveznike u članu 5. Nije riječ samo o bankama — u spisku su i djelatnosti koje same sebe rijetko vide kao „finansijske“:

Finansijski sektor

banke; mikrokreditne organizacije; davaoci lizinga; društva za faktoring; institucije elektronskog novca; ovlašteni mjenjači

Pošta, fondovi i tržište kapitala

pošta, ako obavlja usluge platnog prometa; društva za upravljanje investicionim i dobrovoljnim penzijskim fondovima; berzanski posrednici i banke skrbnici

Osiguranje

društva za životno osiguranje; posrednici i zastupnici u životnom osiguranju i osiguranjima povezanim s ulaganjem

Igre na sreću

priređivači igara na sreću

Virtuelne valute

pružaoci usluga povezanih s virtuelnim valutama

Računovodstvo, revizija i poresko savjetovanje

privredna društva za reviziju; društva i preduzetnici registrirani za knjigovodstvene i računovodstvene usluge; porezni savjetnici

Finansijske usluge izvan banaka

prijenos novca i vrijednosti, izdavanje garancija, iznajmljivanje sefova, forfeting, davanje zajmova i posredovanje, upravljanje sredstvima za drugo lice; pružaoci usluga trusta ili privrednog društva

Nekretnine

posrednici u prometu nekretninama, uključujući iznajmljivanje kad je mjesečna najamnina 20.000 KM ili više

Vozila, plovila i letjelice

pravna lica i preduzetnici registrirani za trgovinu plovilima, vozilima i letjelicama

Plemeniti metali i drago kamenje

trgovci plemenitim metalima i dragim kamenjem, kod gotovinske transakcije od 20.000 KM ili više

Umjetnine i slobodne luke

trgovci i posrednici u trgovini umjetničkim predmetima, uključujući galerije i aukcijske kuće, te čuvanje umjetnina u slobodnim lukama — kad transakcija ili niz povezanih iznosi 20.000 KM ili više

Advokat, advokatsko društvo i notar su obveznici kad u ime ili za klijenta učestvuju u finansijskim transakcijama ili transakcijama s nekretninama, ili pomažu u planiranju i provođenju transakcija u vezi s kupovinom ili prodajom nekretnina i poslovnih subjekata, upravljanjem novcem, vrijednosnim papirima ili drugom imovinom, otvaranjem ili vođenjem računa, prikupljanjem sredstava za osnivanje i poslovanje društava te osnivanjem i upravljanjem društvima, trustovima i fondacijama. FOO-u u roku od osam dana dostavljaju podatke o svakom kupoprodajnom ugovoru o nekretnini i ugovoru o pozajmici od 30.000 KM ili više, te o svakoj ispravi sačinjenoj radi prijenosa prava upravljanja i raspolaganja imovinom — za nju zakon ne postavlja prag (član 44).

Ograničenje plaćanja gotovinom važi i izvan kruga obveznika: pravno ili fizičko lice koje nije obveznik, a registrirano je za prodaju robe, nekretnina ili pružanje usluga u BiH, ne smije primiti gotovinu ako plaćanje prelazi 30.000 KM, ni kroz više povezanih uplata — iznos ide na transakcijski račun (član 41).

Šta zakon traži od obveznika

Ovo je minimum koji nadzor traži — i redoslijed kojim ga postavljamo:

Procjena rizikaDokumentirana procjena rizika srazmjerna veličini i poslovanju — klijenti, države, proizvodi i usluge, kanali distribucije — koja se najmanje jednom godišnje ažurira i dostavlja nadzornom organu, uz novu procjenu prije uvođenja novog proizvoda, kanala ili tehnologije.
Politike, kontrole i procedureSistem upravljanja rizikom srazmjeran obimu i prirodi djelatnosti, veličini i vrsti klijenata i proizvoda — ne prepisan obrazac iz druge firme.
Identifikacija i praćenje klijentaUtvrđivanje identiteta klijenta i stvarnog vlasnika, kontinuirano praćenje poslovnog odnosa i pojačane mjere kod politički eksponiranih lica i visokorizičnih zemalja.
Ovlašteno lice i zamjenikImenuju se, a podaci o njima i o članu najvišeg rukovodstva odgovornom za primjenu zakona dostavljaju se FOO-u u roku od osam dana od imenovanja. Ovlašteno lice mora imati odgovarajuće kvalifikacije i iskustvo, poznavati poslovanje obveznika i ne smije biti osuđivano. Kod obveznika sa četiri ili manje zaposlenih, ako nije imenovano, ovlaštenim licem smatra se zakonski zastupnik.
Obuke zaposlenihKontinuirano godišnje stručno osposobljavanje svih zaposlenih na relevantnim radnim mjestima, uz plan obuka do kraja marta za tekuću godinu.
Lista indikatoraLista indikatora za prepoznavanje sumnjivih transakcija i klijenata, po smjernicama FOO-a i nadzora, koja se dostavlja FOO-u i nadzornom organu u roku od 30 dana od sačinjavanja.
Evidencije i čuvanjePodaci i dokumentacija o klijentu, poslovnom odnosu i transakcijama čuvaju se deset godina, a podaci o ovlaštenim licima, obukama i internoj kontroli najmanje četiri godine.
Interna kontrola i revizijaInterna kontrola provođenja zakona, uz internu i eksternu reviziju na način koji zakon propisuje.

Pragovi i rokovi koje treba znati

Najčešće greške nisu u dokumentaciji nego u rokovima — ovo su oni koji se provjeravaju:

30.000 KMtransakcija
Mjere identifikacije i praćenjaProvode se pri uspostavljanju poslovnog odnosa, kod transakcije od 30.000 KM ili više (i u nizu povezanih operacija) i kod povremenog prijenosa novčanih sredstava od 2.000 KM ili više. Kad postoji sumnja — bez obzira na iznos.
prije izvršenjasumnjive transakcije
Prijava FOO-uSumnja se prijavljuje odmah i prije obavljanja transakcije, uz period u kojem se očekuje izvršenje — i za pokušane transakcije. Ako to zbog prirode posla nije moguće — najkasnije sljedećeg radnog dana, uz obrazloženje.
3 danagotovinske transakcije
Obavještavanje o transakcijamaFOO se obavještava o gotovinskoj i povezanim gotovinskim transakcijama od 30.000 KM ili više, kao i o svakoj transakciji od tog iznosa s licima iz visokorizičnih zemalja — odmah, a najkasnije tri dana nakon obavljanja.
8 radnih danazahtjev FOO-a
Dostavljanje dokumentacijeInformacije, podatke i dokumentaciju koje FOO zatraži obveznik dostavlja bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam radnih dana od prijema zahtjeva.
30 danalista indikatora
Lista indikatora i procjena rizikaLista indikatora i svaka njena dopuna dostavljaju se FOO-u i nadzornom organu u roku od 30 dana od sačinjavanja, a procjena rizika ažurira se najmanje jednom godišnje.
10 godinačuvanje
Evidencije i zapisiInformacije, podaci i dokumentacija čuvaju se deset godina od okončanja poslovnog odnosa, odnosno izvršene transakcije.

Ko vrši nadzor i kolike su kazne

Nadzor je podijeljen prema vrsti obveznika i nivou vlasti (član 93):

Agencija za bankarstvo FBiH i Agencija za bankarstvo RSbanke, mikrokreditne organizacije, davaoci lizinga, institucije elektronskog novca
Komisije za vrijednosne papire FBiH, RS i BDBiHinvesticioni fondovi, berzanski posrednici, banke skrbnici, virtuelne valute
Agencija za nadzor osiguranja FBiH i Agencija za osiguranje RSdruštva za životno osiguranje, posrednici i zastupnici u osiguranju
Finansijska policija FBiH, Poreska uprava RS i Direkcija za finansije BDBiHovlašteni mjenjači
Republička uprava za igre na sreću RS i Federalna uprava za inspekcijske poslovepriređivači igara na sreću
Federalna i Republička uprava za inspekcijske posloverevizori, računovođe, porezni savjetnici, posrednici u prometu nekretnina, trgovci vozilima i ostali nefinansijski obveznici
Direkcija za finansije BDBiHnefinansijski obveznici u Brčko distriktu
Notarska komora FBiH, Ministarstvo pravde RS i Pravosudna komisija BDBiHnotari
Advokatske komore FBiH i RSadvokati i advokatska društva
Kazne

Novčane kazne propisuje član 100, i to u tri raspona prema težini prekršaja. Pravno lice kažnjava se od 5.000 do 20.000 KM, od 20.000 do 80.000 KM ili od 50.000 do 200.000 KM, a odgovorno lice u pravnom licu od 1.000 do 5.000 KM, od 3.000 do 10.000 KM ili od 5.000 do 20.000 KM. Fizičko lice koje obavlja samostalnu djelatnost kažnjava se od 2.000 do 10.000 KM, a pravno lice koje dopusti plaćanje gotovinom iznad dozvoljenog iznosa — od 5.000 do 20.000 KM. Koji se raspon primjenjuje zavisi od toga koja je obaveza prekršena.

Šta radimo za vas

Ne prodajemo fasciklu obrazaca — postavljamo ono što nadzor traži, na način na koji vi stvarno radite:

Procjena rizika

Dokumentirana procjena sa faktorima rizika za vaše klijente, države, proizvode i kanale — u formi koju nadzor traži, sa godišnjim ažuriranjem.

Procedure i obrasci

Politike i procedure, upitnici za poznavanje klijenta, evidencije o stvarnom vlasniku i obrasci za prijave — prilagođeni vašoj djelatnosti.

Lista indikatora

Indikatori za prepoznavanje sumnjivih klijenata i transakcija koji imaju smisla za ono što stvarno radite.

Ovlašteno lice

Pomoć pri izboru i imenovanju, opis zadataka i obuka — uključujući zamjenika, koji se najčešće zaboravi.

Obuke zaposlenih

Obuke za šalter, prodaju i rukovodstvo, sa godišnjim planom, evidencijom i materijalom koji ostaje kod vas — kako zakon traži za sve zaposlene na relevantnim radnim mjestima.

Priprema za nadzor

Interna provjera prije kontrole, pregled evidencija i pomoć u pripremi liste indikatora i godišnjeg ažuriranja procjene rizika.

Obuke — šta tačno traži zakon

Obuke zaposlenih su obaveza obveznika: zakon traži kontinuirano godišnje stručno osposobljavanje svih zaposlenih na radnim mjestima relevantnim za sprečavanje pranja novca, uz plan obuka koji se donosi do kraja marta, a nadzor traži dokaz da je obuka održana. Te obuke držimo mi — za šalter, prodaju i prijem klijenata, za rukovodstvo i za tim oko ovlaštenog lica. Na njima se prolaze indikatori sumnjivih transakcija na vašim primjerima, postupak kad se sumnja pojavi, zabrana otkrivanja klijentu da je prijava podnesena i vođenje evidencija. Držimo ih online za cijelu Bosnu i Hercegovinu, a uživo po dogovoru.

Ovlašteno lice ima posebne uslove. Zakon traži da ima odgovarajuće profesionalne kvalifikacije i iskustvo, da dobro poznaje poslovanje obveznika izloženo riziku i da nije osuđivano pravosnažnom presudom; kad je to primjereno veličini obveznika, ovlaštenom licu se osigurava rukovodeće radno mjesto sa direktnom vezom prema upravi. Mi pripremamo ovlašteno lice i zamjenika za te zadatke i gradimo sistem oko njih: procjenu rizika, procedure, indikatore, evidencije i pripremu za nadzor.

Česta pitanja

Da li se AML sistem certificira?

Ne. Ovo je zakonska obaveza, a ne standard koji se certificira — nema certifikacijske kuće ni certifikata. Ono što postoji jeste nadzor, koji provjerava imate li procjenu rizika, procedure, ovlašteno lice, obuke i evidencije. Ako želite sistemski okvir oko toga, radi se ISO 37301 (usaglašenost) ili ISO 37001.

Imamo malu računovodstvenu agenciju — jesmo li obveznici?

Jeste. Zakon među obveznike izričito ubraja privredna društva i preduzetnike registrirane za knjigovodstvene i računovodstvene usluge, kao i revizore i porezne savjetnike — bez obzira na broj zaposlenih.

Ko može biti ovlašteno lice?

Lice sa odgovarajućim profesionalnim kvalifikacijama i iskustvom za poslove sprečavanja pranja novca, koje dobro poznaje poslovanje obveznika i nije osuđivano pravosnažnom presudom, niti se protiv njega vodi krivični postupak. Zamjenik ispunjava iste uslove. Kod obveznika sa četiri ili manje zaposlenih, ako ovlašteno lice nije imenovano, to je zakonski zastupnik.

Šta nadzor traži prvo?

Procjenu rizika i datum njenog posljednjeg ažuriranja, politike i procedure, odluku o imenovanju ovlaštenog lica i zamjenika, plan i evidenciju obuka, listu indikatora i zapise o identifikaciji klijenata. FOO traženo očekuje bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam radnih dana.

Kolike su kazne?

Kazne propisuje član 100, u tri raspona prema težini prekršaja: za pravno lice od 5.000 do 20.000 KM, od 20.000 do 80.000 KM ili od 50.000 do 200.000 KM; za odgovorno lice u pravnom licu od 1.000 do 5.000 KM, od 3.000 do 10.000 KM ili od 5.000 do 20.000 KM; za fizičko lice koje obavlja samostalnu djelatnost od 2.000 do 10.000 KM.

Koliko košta usklađivanje i obuka?

Zavisi od djelatnosti, broja zaposlenih i toga imate li ijedan dokument. Pošaljite kratak opis poslovanja — dobijate okvir posla i cijenu, bez obaveze.

📋 Provjerite tačnu cijenu za vašu organizaciju →

Veza sa srodnim stranicama

Šta se dobro slaže sa AML obavezama:

Oblasti u kojima se ovo najčešće traži:

Neke od naših referenci

Više od 400 organizacija u Crnoj Gori i regionu prošlo je kroz implementaciju s nama — od banaka i državnih organa do proizvodnje, IT-a, laboratorija i ugostiteljstva.

KIPS — klijent Qualiterna za ISO standarde
Mtel Crna Gora — klijent Qualiterna za ISO standarde
Čikom — klijent Qualiterna za ISO standarde
Erste Bank — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenegroberza — klijent Qualiterna za ISO standarde
CGES — Crnogorski elektroprenosni sistem — klijent Qualiterna za ISO standarde
Port of Adria — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije — klijent Qualiterna za ISO standarde
Agencija za nadzor osiguranja — klijent Qualiterna za ISO standarde
Komisija za tržište kapitala — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ispitni centar Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Arhiv — klijent Qualiterna za ISO standarde
Crnagoracop — klijent Qualiterna za ISO standarde
Zavod za transfuziju krvi Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Aviopetrol — klijent Qualiterna za ISO standarde
Rokšped — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenomaks — klijent Qualiterna za ISO standarde
Securitas Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
DataLab — klijent Qualiterna za ISO standarde
SAGA — klijent Qualiterna za ISO standarde
Sienersys — klijent Qualiterna za ISO standarde
Softing — klijent Qualiterna za ISO standarde
Printec Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
TRING — klijent Qualiterna za ISO standarde
SAT Trakt — klijent Qualiterna za ISO standarde
Uhura — klijent Qualiterna za ISO standarde
Trony Network — klijent Qualiterna za ISO standarde
Prime Zone — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vectors — klijent Qualiterna za ISO standarde
Studio Mouse — klijent Qualiterna za ISO standarde
Strategist — klijent Qualiterna za ISO standarde
Roaming NK — klijent Qualiterna za ISO standarde
Sistem MNE — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vodovod i kanalizacija Danilovgrad — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ulazi Podgorice — klijent Qualiterna za ISO standarde
Centralno klirinško depozitarno društvo — klijent Qualiterna za ISO standarde
Pinkević Company — klijent Qualiterna za ISO standarde
PP Security — klijent Qualiterna za ISO standarde
Premium Meat — klijent Qualiterna za ISO standarde
Queen of Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ristić Medojević — klijent Qualiterna za ISO standarde
Roćen–Boričić — klijent Qualiterna za ISO standarde
SAB Security — klijent Qualiterna za ISO standarde
Security Guard Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
Simm Inženjering — klijent Qualiterna za ISO standarde
Sjever Mont — klijent Qualiterna za ISO standarde
Srna — klijent Qualiterna za ISO standarde
Studio Project — klijent Qualiterna za ISO standarde
Takt Produkcija — klijent Qualiterna za ISO standarde
TDS — klijent Qualiterna za ISO standarde
Titan Security — klijent Qualiterna za ISO standarde
TQ Plaza — klijent Qualiterna za ISO standarde
Unipred Bijelo Polje — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vatrooprema — klijent Qualiterna za ISO standarde
Velko — klijent Qualiterna za ISO standarde

Ovo su samo neki od naših klijenata. Više o nama →

Jeste li obveznik — i imate li papire?

Recite nam čime se bavite i šta već imate — predložit ćemo plan usklađivanja sa obavezama sprječavanja pranja novca. Pozovite nas ili pošaljite upit — odgovaramo u roku od 24h.

✓ Hvala! Vaša poruka je poslata — javit ćemo vam se u najkraćem roku.