AML / PPPFT · Detyrim ligjor · Mali i Zi

Procedura dhe trajnime AML — parandalimi i pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit

Nëse jeni subjekt i detyruar sipas Ligjit për parandalimin e pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit, dokumentet nuk janë formalitet: analiza e rrezikut, procedurat e brendshme, personi i autorizuar dhe punonjësit e trajnuar kërkohen menjëherë, ndërsa mbikëqyrja i kërkon për herë të parë zakonisht pikërisht kur nuk i keni.

ℹ️ Teksti në këtë faqe ndjek Ligjin për parandalimin e pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit të Malit të Zi („Fletorja Zyrtare e MZ“, nr. 110/2023 dhe 65/2024). Në Shqipëri dhe Kosovë vlejnë ligjet e tyre, me detyrime të ngjashme por me pragje dhe autoritete të tjera — na pyesni për rastin tuaj. Kjo është pasqyrë e detyrimeve, jo këshillë ligjore — për interpretimin në një rast konkret vlen teksti në fuqi i ligjit dhe praktika e autoritetit mbikëqyrës.

Kush është subjekt i detyruar sipas ligjit

Ligji i rendit subjektet e detyruara në nenin 4. Nuk bëhet fjalë vetëm për bankat — në listë janë edhe veprimtari që rrallë e shohin veten si „financiare“:

Sektori financiar

institucionet e kreditit dhe degët e institucioneve të huaja të kreditit; blerja e kërkesave, lizingu financiar, dhënia me qira e kasafortave, faktoringu, lëshimi i garancive, dhënia e kredive dhe ndërmjetësimi kreditor, këmbimi valutor; institucionet e pagesave dhe institucionet e parasë elektronike

Posta, fondet dhe tregu i kapitalit

Posta e Malit të Zi; shoqëritë administruese të fondeve të investimeve dhe të pensioneve; shoqëritë e investimeve me shërbime në tregun e kapitalit

Sigurimet

shoqëritë e sigurimit të jetës; ndërmjetësit dhe agjentët e sigurimeve, në pjesën që ka të bëjë me sigurimin e jetës

Lojërat e fatit dhe dyqanet e pengjeve

organizatorët e lojërave të fatit; dyqanet e pengjeve

Monedhat virtuale

këmbimi mes monedhave virtuale dhe fiat dhe ofruesit e portofolave kujdestarë

Kontabiliteti, auditimi dhe këshillimi tatimor

forfetingu; auditimi dhe auditorët e autorizuar; kontabiliteti; shërbimet e këshillimit tatimor dhe këshillat për çështje tatimore

Themelimi i shoqërive dhe administrimi i pasurisë

shërbime për themelimin e personave juridikë dhe shoqërive tregtare, shërbime biznesi dhe fiduciare; administrimi i pasurisë për palë të treta

Pasuritë e paluajtshme dhe ndërtimi

investimi, tregtia dhe ndërmjetësimi në tregtinë e pasurive të paluajtshme; ndërmjetësimi në dhënien me qira kur qiraja mujore është 10.000 € ose më shumë; ndërtimi i objekteve banimi dhe biznesi

Huatë dhe instrumentet e pagesës

dhënia e huave dhe ndërmjetësimi në hua; lëshimi dhe administrimi i instrumenteve të pagesës që nuk mbulohen nga rregulloret e shërbimeve të pagesave

Tregtia e mallrave me vlerë të lartë

tregtia e automjeteve; tregtia e mjeteve lundruese dhe ajrore dhe shërbimet përkatëse; tregtia dhe ndërmjetësimi (përfshirë ankandet) i veprave të artit, metaleve dhe gurëve të çmuar dhe mallrave të tjera — kur paguhen ose merren 10.000 € ose më shumë, në një ose disa transaksione të lidhura

Zonat e lira dhe depot e veprave të artit

ruajtja e veprave të artit dhe tregtia me to kur kryhet në porte, zonë të lirë ose depo, me të njëjtin prag prej 10.000 €

Avokati është subjekt i detyruar kur ndihmon klientin në planifikimin ose kryerjen e transaksioneve që lidhen me blerjen dhe shitjen e pasurive të paluajtshme ose të një shoqërie, administrimin e parave, titujve ose pasurive të tjera, hapjen dhe administrimin e llogarive, mbledhjen e fondeve për themelimin dhe funksionimin e shoqërisë ose themelimin dhe administrimin e një shoqërie, fondi ose institucioni — si dhe kur në emër të klientit kryen transaksion financiar ose transaksion me pasuri të paluajtshme. Noteri është subjekt i detyruar kur harton akte noteriale dhe vërteton dokumente që lidhen me këto punë, si dhe te kontratat e huasë.

Qeveria mund të caktojë edhe subjekte të tjera të detyruara nëse natyra e punës mbart rrezik më të lartë, dhe mund t’i përjashtojë organizatorët e disa lojërave të fatit (përveç kazinove) nga një pjesë e detyrimeve kur vlerësimi tregon rrezik më të ulët.

Çfarë kërkon ligji nga subjektet e detyruara

Ky është minimumi që kërkon mbikëqyrja — dhe renditja me të cilën e ngremë:

Analiza e rrezikutAkti i brendshëm për analizën e rrezikut hartohet brenda 60 ditëve nga themelimi ose fillimi i veprimtarisë dhe përditësohet të paktën një herë në vit — me vlerësim rreziku për çdo produkt, shërbim ose kanal të ri.
Politikat, kontrollet dhe proceduratSistem i menaxhimit të rrezikut në përpjesëtim me vëllimin dhe natyrën e veprimtarisë, madhësinë dhe llojin e klientëve dhe produkteve — jo formular i kopjuar nga një firmë tjetër.
Njohja dhe ndjekja e klientitIdentifikimi i klientit dhe i pronarit përfitues, ndjekja e marrëdhënies së biznesit dhe kontrolli i transaksioneve, me veprime të dokumentuara.
Personi i autorizuar dhe zëvendësiCaktohen brenda 60 ditëve nga themelimi dhe i njoftohen njësisë së inteligjencës financiare brenda tri ditëve pune. Kushtet janë të rrepta: trajnim i përfunduar, provim profesional i dhënë dhe licencë e lëshuar nga njësia e inteligjencës financiare (e vlefshme pesë vjet). Një person mund të jetë person i autorizuar vetëm te një subjekt i detyruar. Te subjektet me katër ose më pak punonjës zëvendësi nuk është i detyrueshëm, ndërsa detyrat mund t’i kryejë edhe drejtori nëse plotëson të njëjtat kushte.
Trajnimi i punonjësveAftësim dhe kualifikim profesional i rregullt i punonjësve në këtë fushë — me program dhe evidencë të trajnimeve të mbajtura.
Lista e treguesveListë e vetë treguesve për njohjen e klientëve dhe transaksioneve të dyshimta, që përditësohet rregullisht.
Evidencat dhe ruajtjaEvidencat, të dhënat dhe dokumentacioni ruhen dhjetë vjet pas përfundimit të marrëdhënies së biznesit ose kryerjes së transaksionit.
Raporti vjetorPersoni i autorizuar përgatit raport të paktën një herë në vit; autoritetit mbikëqyrës i dorëzohet me kërkesë, brenda tri ditëve.

Pragjet dhe afatet që duhet t’i dini

Gabimet më të shpeshta nuk janë në dokumentacion, por në afate — këto janë ato që kontrollohen:

15.000 €transaksion i rastësishëm
Masat e njohjes së klientitZbatohen gjatë vendosjes së marrëdhënies së biznesit, te transaksioni i rastësishëm prej 15.000 € ose më shumë (edhe në një seri transaksionesh të lidhura), te transferta e fondeve prej 1.000 € ose më shumë dhe te tregtia e mallrave prej 10.000 € ose më shumë. Kur ka dyshim — pavarësisht shumës.
para kryerjestransaksione të dyshimta
Raportimi te njësia e inteligjencës financiareTë dhënat dërgohen para kryerjes së transaksionit ose lidhjes së punës, me vlerësimin e afatit brenda të cilit duhet kryer. Nëse kjo nuk është e mundur për shkak të natyrës së punës — jo më vonë se dita e ardhshme e punës, me shpjegim pse.
3 ditë punetransaksione në para të gatshme
Afati i raportimit të transaksioneveInstitucionet e kreditit dhe ofruesit e shërbimeve të pagesave raportojnë transaksionet në para të gatshme prej 15.000 € ose më shumë, dhe ato pa para të gatshme prej 100.000 € ose më shumë. Për një pjesë të subjekteve jofinanciare pragu është 10.000 €. Afati është i njëjtë — jo më vonë se tri ditë pune nga kryerja.
8 ditëkërkesa e mbikëqyrjes
Dorëzimi i dokumentacionitTë dhënat, informacionet dhe dokumentacioni që kërkon autoriteti mbikëqyrës dorëzohen jo më vonë se tetë ditë nga dita e marrjes së kërkesës.
60 ditënga themelimi
Analiza e rrezikutAkti i brendshëm për analizën e rrezikut hartohet brenda 60 ditëve nga themelimi ose fillimi i veprimtarisë dhe përditësohet të paktën një herë në vit.
10 vjetruajtja
Evidencat dhe regjistrimetTë dhënat, dokumentacioni dhe raportet ruhen dhjetë vjet pas përfundimit të marrëdhënies së biznesit ose kryerjes së transaksionit.

Kush bën mbikëqyrjen dhe sa janë gjobat

Mbikëqyrja është e ndarë sipas llojit të subjektit të detyruar (neni 131):

Banka Qendrore e Malit të Ziinstitucionet e kreditit, subjektet me lizing, faktoring, kredi dhe këmbim valutor, institucionet e pagesave dhe të parasë elektronike
Komisioni i Tregut të Kapitalitshoqëritë administruese të fondeve të investimeve dhe pensioneve dhe shoqëritë e investimeve
Agjencia e Mbikëqyrjes së Sigurimeveshoqëritë e sigurimit të jetës, ndërmjetësit dhe agjentët e sigurimeve
Agjencia për Komunikime Elektronike dhe Veprimtari PostarePosta e Malit të Zi
Autoriteti për Lojërat e Fatitorganizatorët e lojërave të fatit
Administrata Tatimoredyqanet e pengjeve dhe subjektet e regjistruara në Regjistrin e Pronarëve Përfitues
Autoriteti për Asetet Digjitaleveprimtaritë me monedha virtuale dhe portofola kujdestarë
Ministria, përmes personit të autorizuarkontabilistët, auditorët, këshilltarët tatimorë, ndërmjetësit e pasurive të paluajtshme, shitësit e automjeteve dhe subjektet e tjera sipas pikës 13
Dhoma e Avokatisë e Malit të Ziavokatët
Gjobat

Për kundërvajtje sipas këtij ligji personi juridik dënohet me gjobë nga 3.000 € deri 20.000 €, personi përgjegjës në personin juridik dhe personi fizik nga 500 € deri 2.000 €, ndërsa sipërmarrësi nga 500 € deri 6.000 €. Krahas gjobës mund të shqiptohet edhe ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë ose detyrës.

Çfarë bëjmë për ju

Nuk shesim një dosje formularësh — ngremë atë që kërkon mbikëqyrja, në mënyrën si punoni realisht:

Analiza e rrezikut

Akt i brendshëm me faktorët e rrezikut për klientët, shtetet, kanalet dhe produktet tuaja — në formën që kërkon mbikëqyrja, me plan përditësimi vjetor.

Procedurat dhe formularët

Politikat dhe procedurat, pyetësorët e njohjes së klientit, evidencat për pronarin përfitues dhe formularët e raportimit — të përshtatura për veprimtarinë tuaj.

Lista e treguesve

Tregues për njohjen e klientëve dhe transaksioneve të dyshimta që kanë kuptim për atë që bëni realisht.

Personi i autorizuar

Ndihmë në zgjedhjen dhe caktimin, përshkrimi i detyrave dhe trajnimi — përfshirë zëvendësin, që harrohet më shpesh.

Trajnimi i punonjësve

Trajnime për sportelin, shitjet dhe drejtimin, me evidencë dhe materiale që mbeten te ju. Trajnimin ligjor dhe provimin për personin e autorizuar i drejton një organizator i licencuar i arsimit të të rriturve — ne e përgatisim kandidatin.

Përgatitja për mbikëqyrje

Kontroll i brendshëm para inspektimit, rishikim i regjistrimeve dhe ndihmë në përgatitjen e raportit vjetor.

Trajnimet — çfarë mund të bëjmë ne dhe çfarë shkon përmes organizatorit të licencuar

Trajnimi i punonjësve është detyrim i subjektit të detyruar: ligji kërkon aftësim dhe kualifikim profesional të rregullt të njerëzve që punojnë me klientët, ndërsa mbikëqyrja kërkon provë se trajnimi është mbajtur. Këto trajnime i mbajmë ne — për sportelin, shitjet dhe pritjen e klientëve, për drejtimin dhe për ekipin rreth personit të autorizuar. Në to trajtohen treguesit e transaksioneve të dyshimta me shembujt tuaj, procedura kur lind dyshimi, ndalimi për t’i zbuluar klientit se është bërë raportim dhe mbajtja e evidencave. I mbajmë drejtpërdrejt në Podgoricë dhe Bijelo Polje, si dhe online për Shqipërinë dhe Malin e Zi.

Trajnimi për vetë personin e autorizuar është tjetër gjë. Sipas ligjit e kryen një organizator i arsimit të të rriturve me licencë, sipas programit për të cilin jep pëlqim paraprak njësia e inteligjencës financiare. Pas trajnimit kandidati jep provimin profesional para komisionit që formon drejtuesi i njësisë së inteligjencës financiare, e cila lëshon vërtetimin për provimin e dhënë dhe më pas licencën për pesë vjet. Këtë trajnim dhe provim nuk mund t’i zëvendësojmë — ajo që bëjmë është përgatitja e kandidatit për provim dhe i gjithë sistemi rreth tij: analiza e rrezikut, procedurat, treguesit, evidencat dhe përgatitja për mbikëqyrje.

Pyetje të shpeshta

A certifikohet sistemi AML?

Jo. Ky është detyrim ligjor, jo standard që certifikohet — nuk ka organ certifikimi as certifikatë. Ajo që ekziston është mbikëqyrja, e cila kontrollon nëse keni analizë rreziku, procedura, person të autorizuar, trajnime dhe evidenca. Nëse dëshironi një kuadër sistemik rreth kësaj, zbatohet ISO 37301 (pajtueshmëria) ose ISO 37001.

Kemi një agjenci të vogël kontabiliteti — a jemi subjekt i detyruar?

Po. Ligji i konsideron subjekte të detyruara edhe sipërmarrësit dhe personat fizikë që ushtrojnë veprimtari, prandaj përfshihen shërbimet e kontabilitetit dhe auditimit, këshillimi tatimor, ndërmjetësimi i pasurive të paluajtshme dhe një sërë veprimtarish të tjera — pavarësisht numrit të punonjësve.

Kush mund të jetë person i autorizuar?

Personi që ka përfunduar trajnimin për person të autorizuar, ka dhënë provimin profesional dhe ka marrë licencën nga njësia e inteligjencës financiare; licenca vlen pesë vjet dhe rinovohet. Përveç kësaj, personi nuk duhet të jetë dënuar për vepër penale me burgim mbi gjashtë muaj dhe mund të jetë person i autorizuar vetëm te një subjekt i detyruar. Te subjektet me katër ose më pak punonjës këto detyra mund t’i kryejë edhe drejtori, me të njëjtat kushte, dhe atëherë zëvendësi nuk është i detyrueshëm.

Çfarë kërkon mbikëqyrja e para?

Analizën e rrezikut dhe datën e përditësimit të fundit, procedurat e brendshme, vendimin për caktimin e personit të autorizuar dhe zëvendësit, evidencën e trajnimeve, listën e treguesve dhe regjistrimet e njohjes së klientit. Afati për dorëzimin e së kërkuarës është tetë ditë nga kërkesa.

Sa janë gjobat?

Për personin juridik gjoba është nga 3.000 € deri 20.000 €, për personin përgjegjës në personin juridik dhe personin fizik nga 500 € deri 2.000 €, ndërsa për sipërmarrësin nga 500 € deri 6.000 €. Përveç kësaj mund të shqiptohet ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë ose detyrës.

Sa kushton përputhja dhe trajnimi?

Varet nga veprimtaria, numri i punonjësve dhe nëse keni qoftë edhe një dokument. Dërgoni një përshkrim të shkurtër të veprimtarisë — merrni vëllimin e punës dhe çmimin, pa detyrim.

📋 Kontrolloni çmimin e saktë për organizatën tuaj →

Disa nga referencat tona

Mbi 400 organizata në Mal të Zi dhe rajon e kanë kaluar implementimin me ne — nga bankat dhe organet shtetërore te prodhimi, IT-ja, laboratorët dhe mikpritja.

KIPS — klient i Qualiterna për standardet ISO
Mtel Crna Gora — klient i Qualiterna për standardet ISO
Čikom — klient i Qualiterna për standardet ISO
Erste Bank — klient i Qualiterna për standardet ISO
Montenegroberza — klient i Qualiterna për standardet ISO
CGES — Crnogorski elektroprenosni sistem — klient i Qualiterna për standardet ISO
Port of Adria — klient i Qualiterna për standardet ISO
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede — klient i Qualiterna për standardet ISO
Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije — klient i Qualiterna për standardet ISO
Agencija za nadzor osiguranja — klient i Qualiterna për standardet ISO
Komisija za tržište kapitala — klient i Qualiterna për standardet ISO
Ispitni centar Crne Gore — klient i Qualiterna për standardet ISO
Arhiv — klient i Qualiterna për standardet ISO
Crnagoracop — klient i Qualiterna për standardet ISO
Zavod za transfuziju krvi Crne Gore — klient i Qualiterna për standardet ISO
Aviopetrol — klient i Qualiterna për standardet ISO
Rokšped — klient i Qualiterna për standardet ISO
Montenomaks — klient i Qualiterna për standardet ISO
Securitas Montenegro — klient i Qualiterna për standardet ISO
DataLab — klient i Qualiterna për standardet ISO
Gridix — klient i Qualiterna për standardet ISO
ICT — klient i Qualiterna për standardet ISO
G-Tech — klient i Qualiterna për standardet ISO
KV Tech — klient i Qualiterna për standardet ISO
Infinity Marketing — klient i Qualiterna për standardet ISO
Hipering — klient i Qualiterna për standardet ISO
E3 Consulting — klient i Qualiterna për standardet ISO
Marco Polo Travel Agency — klient i Qualiterna për standardet ISO
Centralno klirinško depozitarno društvo — klient i Qualiterna për standardet ISO
DVRAP+C — klient i Qualiterna për standardet ISO
Educo centar — klient i Qualiterna për standardet ISO
Elektromont — klient i Qualiterna për standardet ISO
Eminent — klient i Qualiterna për standardet ISO
Euromix — klient i Qualiterna për standardet ISO
Eurozox — klient i Qualiterna për standardet ISO
Falcon Group — klient i Qualiterna për standardet ISO
Finance Plus — klient i Qualiterna për standardet ISO
F.I.T. Co Podgorica — klient i Qualiterna për standardet ISO
Flotalba Podgorica — klient i Qualiterna për standardet ISO
Futura — klient i Qualiterna për standardet ISO
Global Project — klient i Qualiterna për standardet ISO
Good Food — klient i Qualiterna për standardet ISO
GPS Montenegro — klient i Qualiterna për standardet ISO
Granit — klient i Qualiterna për standardet ISO
Guardian Angel Security — klient i Qualiterna për standardet ISO
Hotel Boscovich — klient i Qualiterna për standardet ISO
Hotel Libertas — klient i Qualiterna për standardet ISO
HR Partners — klient i Qualiterna për standardet ISO
IDAS — klient i Qualiterna për standardet ISO
Indel inženjering — klient i Qualiterna për standardet ISO
Ing Invest — klient i Qualiterna për standardet ISO
Intermost — klient i Qualiterna për standardet ISO
Lalatović — klient i Qualiterna për standardet ISO
Lazine — klient i Qualiterna për standardet ISO
Ljetopis — klient i Qualiterna për standardet ISO
Lympharm — klient i Qualiterna për standardet ISO

Këta janë vetëm disa nga klientët tanë. Më shumë për ne →

A jeni subjekt i detyruar — dhe a i keni dokumentet?

Na tregoni kur është afati dhe për çfarë bëhet fjalë — do të propozojmë një plan përgatitjeje që mbërrin në kohë. Na telefononi ose dërgoni një kërkesë — përgjigjemi brenda 24 orësh.

✓ Faleminderit! Mesazhi juaj u dërgua — do t'ju kontaktojmë sa më shpejt.