AML / SPNFT · Zakonska obaveza · Crna Gora

AML procedure i obuke — sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma

Ako ste obveznik po Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, papiri nisu formalnost: analiza rizika, interne procedure, ovlašćeno lice i obučeni zaposleni traže se odmah, a nadzor ih traži prvi put obično onda kad ih nemate.

ℹ️ Tekst na ovoj stranici prati Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma („Službeni list CG“, br. 110/2023 i 65/2024). Ovo je pregled obaveza, a ne pravni savjet — za tumačenje u konkretnom slučaju gleda se važeći tekst zakona i praksa nadzornog organa.

Ko je obveznik po zakonu

Zakon nabraja obveznike u članu 4. Nije riječ samo o bankama — u spisku su i djelatnosti koje same sebe rijetko vide kao „finansijske“:

Finansijski sektor

kreditne institucije i filijale stranih kreditnih institucija; otkup potraživanja, finansijski lizing, iznajmljivanje sefova, faktoring, izdavanje garancija, odobravanje kredita i kreditno posredovanje, mjenjački poslovi; platne institucije i institucije za elektronski novac

Pošta, fondovi i tržište kapitala

Pošta Crne Gore; društva za upravljanje investicionim i penzionim fondovima; investiciona društva sa uslugama na tržištu kapitala

Osiguranje

društva za životno osiguranje; posrednici i zastupnici u osiguranju, u dijelu koji se odnosi na životno osiguranje

Igre na sreću i zalagaonice

priređivači igara na sreću; zalagaonice

Virtuelne valute

razmjena virtuelnih i fiducijarnih valuta i pružaoci usluga kastodi novčanika

Računovodstvo, revizija i poresko savjetovanje

forfeting; revizija i ovlašćeni revizori; računovodstvo; usluge poreskog savjetovanja i savjeti o poreskim pitanjima

Osnivanje društava i upravljanje imovinom

usluge pri osnivanju pravnih lica i privrednih društava, poslovne i fiducijarne usluge; upravljanje imovinom za treća lica

Nepokretnosti i građevina

investiranje, promet i posredovanje u prometu nepokretnosti; posredovanje u iznajmljivanju kad je mjesečni zakup 10.000 € ili više; izgradnja stambeno-poslovnih objekata

Zajmovi i platni instrumenti

davanje zajmova i posredovanje pri zajmovima; izdavanje i upravljanje platnim instrumentima koji nisu obuhvaćeni propisima o platnom prometu

Promet robe velike vrijednosti

promet motornih vozila; promet plovnih i vazduhoplovnih objekata i usluge u vezi sa njima; promet i posredovanje u prometu (uključujući licitacije) umjetničkih predmeta, dragocjenih metala i dragog kamenja i drugih roba — kad se plaća ili prima 10.000 € ili više, u jednoj ili više povezanih transakcija

Slobodne zone i skladišta umjetnina

skladištenje i čuvanje umjetničkih predmeta i promet umjetninama kad se obavlja u lukama, slobodnoj zoni ili skladištu, uz isti prag od 10.000 €

Advokat je obveznik kad klijentu pomaže u planiranju ili izvršavanju transakcija u vezi sa kupovinom i prodajom nepokretnosti ili privrednog društva, upravljanjem novcem, hartijama od vrijednosti ili drugom imovinom, otvaranjem i upravljanjem računima, prikupljanjem sredstava za osnivanje i poslovanje društva ili osnivanjem i upravljanjem društvom, fondom ili ustanovom — kao i kad u ime klijenta obavlja finansijsku transakciju ili transakciju sa nepokretnošću. Notar je obveznik kad sačinjava notarske akte i ovjerava isprave u vezi sa tim poslovima, kao i kod ugovora o zajmu.

Vlada može odrediti i druge obveznike ako priroda posla nosi viši rizik, a priređivače pojedinih igara na sreću (osim kazina) može izuzeti od dijela obaveza kad se procjenom utvrdi niži rizik.

Šta zakon traži od obveznika

Ovo je minimum koji nadzor traži — i redoslijed kojim ga postavljamo:

Analiza rizikaInterni akt o analizi rizika izrađuje se u roku od 60 dana od osnivanja, odnosno početka obavljanja djelatnosti, i ažurira najmanje jednom godišnje — uz procjenu rizika za svaki novi proizvod, uslugu ili kanal.
Politike, kontrole i procedureSistem upravljanja rizikom srazmjeran obimu i prirodi djelatnosti, veličini i vrsti klijenata i proizvoda — ne prepisan obrazac iz druge firme.
Poznavanje i praćenje klijentaIdentifikacija klijenta i stvarnog vlasnika, praćenje poslovnog odnosa i kontrola transakcija, sa dokumentovanim postupanjem.
Ovlašćeno lice i zamjenikOdređuju se u roku od 60 dana od osnivanja, a finansijsko-obavještajnoj jedinici se prijavljuju u roku od tri radna dana. Uslovi su strogi: završena obuka, položen stručni ispit i licenca koju izdaje finansijsko-obavještajna jedinica (važi pet godina). Jedno lice može biti ovlašćeno lice samo kod jednog obveznika. Kod obveznika sa četiri ili manje zaposlenih zamjenik nije obavezan, a poslove može vršiti i direktor ako ispunjava iste uslove.
Obuke zaposlenihRedovno stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih u ovoj oblasti — sa programom i evidencijom o održanim obukama.
Lista indikatoraSopstvena lista indikatora za prepoznavanje sumnjivih klijenata i transakcija, koja se redovno ažurira.
Evidencije i čuvanjeEvidencije, podaci i dokumentacija čuvaju se deset godina nakon prestanka poslovnog odnosa, odnosno izvršene transakcije.
Godišnji izvještajOvlašćeno lice priprema izvještaj najmanje jednom godišnje; nadzornom organu se dostavlja na zahtjev, u roku od tri dana.

Pragovi i rokovi koje treba znati

Najčešće greške nisu u dokumentaciji nego u rokovima — ovo su oni koji se provjeravaju:

15.000 €povremena transakcija
Mjere poznavanja klijentaSprovode se pri uspostavljanju poslovnog odnosa, kod povremene transakcije od 15.000 € ili više (i u nizu povezanih transakcija), kod prenosa novčanih sredstava od 1.000 € ili više i kod prometa robom od 10.000 € ili više. Kad postoji sumnja — bez obzira na iznos.
prije izvršenjasumnjive transakcije
Prijava finansijsko-obavještajnoj jediniciPodaci se dostavljaju prije izvršenja transakcije ili zaključenja posla, uz procjenu roka u kojem posao treba da se izvrši. Ako to zbog prirode posla nije moguće — najkasnije sljedećeg radnog dana, uz obrazloženje zašto.
3 radna danagotovinske transakcije
Rok za prijavu transakcijaKreditne institucije i pružaoci platnih usluga prijavljuju gotovinske transakcije od 15.000 € ili više, a bezgotovinske od 100.000 € ili više. Za dio nefinansijskih obveznika prag je 10.000 €. Rok je isti — najkasnije tri radna dana od izvršenja.
8 danazahtjev nadzora
Dostavljanje dokumentacijePodaci, informacije i dokumentacija koje traži nadležni nadzorni organ dostavljaju se najkasnije u roku od osam dana od dana dostavljanja zahtjeva.
60 danaod osnivanja
Analiza rizikaInterni akt o analizi rizika izrađuje se u roku od 60 dana od osnivanja, odnosno početka obavljanja djelatnosti, i ažurira najmanje jednom godišnje.
10 godinačuvanje
Evidencije i zapisiPodaci, dokumentacija i izvještaji čuvaju se deset godina nakon prestanka poslovnog odnosa, odnosno izvršene transakcije.

Ko vrši nadzor i kolike su kazne

Nadzor je podijeljen prema vrsti obveznika (član 131):

Centralna banka Crne Gorekreditne institucije, subjekti sa poslovima lizinga, faktoringa, kredita i mjenjačkim poslovima, platne institucije i institucije za elektronski novac
Komisija za tržište kapitaladruštva za upravljanje investicionim i penzionim fondovima i investiciona društva
Agencija za nadzor osiguranjadruštva za životno osiguranje, posrednici i zastupnici u osiguranju
Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnostPošta Crne Gore
Organ uprave za igre na srećupriređivači igara na sreću
Poreska upravazalagaonice i subjekti upisa u Registar stvarnih vlasnika
Organ za digitalnu imovinuposlovi sa virtuelnim valutama i kastodi novčanici
Ministarstvo, preko ovlašćenog licaračunovođe, revizori, poreski savjetnici, posrednici u prometu nepokretnosti, prodavci vozila i ostali obveznici iz tačke 13
Advokatska komora Crne Goreadvokati
Kazne

Za prekršaje po ovom zakonu pravno lice se kažnjava novčanom kaznom od 3.000 € do 20.000 €, odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice od 500 € do 2.000 €, a preduzetnik od 500 € do 6.000 €. Uz kaznu se može izreći i zabrana vršenja djelatnosti ili dužnosti.

Šta radimo za vas

Ne prodajemo fasciklu obrazaca — postavljamo ono što nadzor traži, na način na koji vi stvarno radite:

Analiza rizika

Interni akt sa faktorima rizika za vaše klijente, države, kanale i proizvode — u formi koju nadzor traži, i sa planom godišnjeg ažuriranja.

Procedure i obrasci

Politike i procedure, upitnici za poznavanje klijenta, evidencije o stvarnom vlasniku i obrasci za prijave — prilagođeni vašoj djelatnosti.

Lista indikatora

Indikatori za prepoznavanje sumnjivih klijenata i transakcija koji imaju smisla za ono što stvarno radite.

Ovlašćeno lice

Pomoć pri izboru i imenovanju, opis zadataka i obuka — uključujući zamjenika, koji se najčešće zaboravi.

Obuke zaposlenih

Obuke za šalter, prodaju i rukovodstvo, sa evidencijom i materijalom koji ostaje kod vas. Zakonsku obuku i ispit za ovlašćeno lice vodi licencirani organizator obrazovanja odraslih — mi kandidata pripremamo.

Priprema za nadzor

Interna provjera prije kontrole, pregled zapisa i pomoć u pripremi godišnjeg izvještaja.

Obuke — šta smijemo, a šta ide preko licenciranog organizatora

Obuke zaposlenih su obaveza obveznika: zakon traži redovno stručno osposobljavanje i usavršavanje ljudi koji rade sa klijentima, a nadzor traži dokaz da je obuka održana. Te obuke držimo mi — za šalter, prodaju i prijem stranaka, za rukovodstvo i za tim oko ovlašćenog lica. Na njima se prolaze indikatori sumnjivih transakcija na vašim primjerima, postupak kad se sumnja pojavi, zabrana otkrivanja klijentu da je prijava podnesena i vođenje evidencija. Držimo ih uživo u Podgorici i Bijelom Polju, kao i online za cijelu Crnu Goru.

Obuka za samo ovlašćeno lice je druga stvar. Nju po zakonu sprovodi organizator obrazovanja odraslih sa licencom, po programu na koji prethodnu saglasnost daje finansijsko-obavještajna jedinica. Nakon obuke kandidat polaže stručni ispit pred komisijom koju obrazuje rukovodilac finansijsko-obavještajne jedinice, koja izdaje uvjerenje o položenom ispitu, a zatim i licencu na pet godina. Tu obuku i ispit ne možemo zamijeniti — ono što radimo jeste priprema kandidata za ispit i cio sistem oko njega: analiza rizika, procedure, indikatori, evidencije i priprema za nadzor.

Česta pitanja

Da li se AML sistem sertifikuje?

Ne. Ovo je zakonska obaveza, a ne standard koji se sertifikuje — nema sertifikacione kuće ni sertifikata. Ono što postoji jeste nadzor, koji provjerava imate li analizu rizika, procedure, ovlašćeno lice, obuke i evidencije. Ako želite sistemski okvir oko toga, radi se ISO 37301 (usaglašenost) ili ISO 37001.

Imamo malu računovodstvenu agenciju — jesmo li obveznici?

Jeste. Zakon obveznikom smatra i preduzetnike i fizička lica koja obavljaju djelatnost, pa u obveznike ulaze računovodstvene i revizorske usluge, poresko savjetovanje, posredovanje u prometu nepokretnosti i niz drugih djelatnosti — bez obzira na broj zaposlenih.

Ko može biti ovlašćeno lice?

Lice koje je završilo obuku za ovlašćeno lice, položilo stručni ispit i dobilo licencu od finansijsko-obavještajne jedinice; licenca važi pet godina i produžava se. Uz to, lice ne smije biti osuđivano za krivično djelo sa propisanom kaznom zatvora dužom od šest mjeseci i može biti ovlašćeno lice samo kod jednog obveznika. Kod obveznika sa četiri ili manje zaposlenih te poslove može vršiti i direktor, pod istim uslovima, i tada zamjenik nije obavezan.

Šta nadzor traži prvo?

Analizu rizika i datum njenog posljednjeg ažuriranja, interne procedure, rješenje o imenovanju ovlašćenog lica i zamjenika, evidenciju o obukama, listu indikatora i zapise o poznavanju klijenta. Rok za dostavljanje traženog je osam dana od zahtjeva.

Kolike su kazne?

Za pravno lice novčana kazna je od 3.000 € do 20.000 €, za odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice od 500 € do 2.000 €, a za preduzetnika od 500 € do 6.000 €. Uz to se može izreći i zabrana vršenja djelatnosti ili dužnosti.

Koliko košta usklađivanje i obuka?

Zavisi od djelatnosti, broja zaposlenih i toga imate li ijedan dokument. Pošaljite kratak opis poslovanja — dobijate okvir posla i cijenu, bez obaveze.

📋 Provjerite tačnu cijenu za vašu organizaciju →

Veza sa srodnim stranicama

Šta se dobro slaže sa AML obavezama:

Oblasti u kojima se ovo najčešće traži:

Neke od naših referenci

Više od 400 organizacija u Crnoj Gori i regionu prošlo je kroz implementaciju sa nama — od banaka, berze i državnih organa do proizvodnje, IT-ja, laboratorija i ugostiteljstva. Ovo je dio njih.

KIPS — klijent Qualiterna za ISO standarde
Mtel Crna Gora — klijent Qualiterna za ISO standarde
Čikom — klijent Qualiterna za ISO standarde
Erste Bank — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenegroberza — klijent Qualiterna za ISO standarde
CGES — Crnogorski elektroprenosni sistem — klijent Qualiterna za ISO standarde
Port of Adria — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije — klijent Qualiterna za ISO standarde
Agencija za nadzor osiguranja — klijent Qualiterna za ISO standarde
Komisija za tržište kapitala — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ispitni centar Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Arhiv — klijent Qualiterna za ISO standarde
Crnagoracop — klijent Qualiterna za ISO standarde
Zavod za transfuziju krvi Crne Gore — klijent Qualiterna za ISO standarde
Aviopetrol — klijent Qualiterna za ISO standarde
Rokšped — klijent Qualiterna za ISO standarde
Montenomaks — klijent Qualiterna za ISO standarde
Securitas Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
DataLab — klijent Qualiterna za ISO standarde
Amplitudo — klijent Qualiterna za ISO standarde
Axians — klijent Qualiterna za ISO standarde
Bild Studio — klijent Qualiterna za ISO standarde
Uhura — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vectors — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vodovod i kanalizacija Danilovgrad — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ulazi Podgorice — klijent Qualiterna za ISO standarde
Xenergy — klijent Qualiterna za ISO standarde
4SEC — klijent Qualiterna za ISO standarde
A-Mark — klijent Qualiterna za ISO standarde
Adria Hotel — klijent Qualiterna za ISO standarde
Alfa Project — klijent Qualiterna za ISO standarde
Alliance Crna Gora — klijent Qualiterna za ISO standarde
AP Print — klijent Qualiterna za ISO standarde
Art Beton — klijent Qualiterna za ISO standarde
Art Gloria — klijent Qualiterna za ISO standarde
ASP Montenegro — klijent Qualiterna za ISO standarde
ATACO — klijent Qualiterna za ISO standarde
B Team — klijent Qualiterna za ISO standarde
Biro Konto — klijent Qualiterna za ISO standarde
Bombeton — klijent Qualiterna za ISO standarde
Business Universal — klijent Qualiterna za ISO standarde
Car Invest — klijent Qualiterna za ISO standarde
Centroslavija — klijent Qualiterna za ISO standarde
CINMED — klijent Qualiterna za ISO standarde
Centralno klirinško depozitarno društvo — klijent Qualiterna za ISO standarde
Đurići — klijent Qualiterna za ISO standarde
Unipred Bijelo Polje — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vatrooprema — klijent Qualiterna za ISO standarde
Velko — klijent Qualiterna za ISO standarde
Ventus ALU i PVC — klijent Qualiterna za ISO standarde
VIB BAS — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vidikovac — klijent Qualiterna za ISO standarde
VMC Volvox and Materials — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vujačić Company — klijent Qualiterna za ISO standarde
Vulaš — klijent Qualiterna za ISO standarde

Ovo su samo neki od naših klijenata. Više o nama i našem radu →

Jeste li obveznik — i imate li papire?

Recite nam čime se bavite i šta već imate — predložićemo plan usklađivanja sa obavezama sprječavanja pranja novca. Pozovite nas ili pošaljite upit — odgovaramo u roku od 24h.

✓ Hvala! Vaša poruka je poslata — javićemo vam se u najkraćem roku.